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“明星”女正厅段颖被双开,官德不修、私德不正指什么?

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官员的道德品质,不仅仅是个人问题

落马半年后,“80后”正厅级女干部段颖被开除党籍和公职。

2月17日,据云南省纪委监委消息,云南省投资促进局原党组书记、局长段颖被开除党籍、开除公职,收缴其违纪违法所得,将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

经查,段颖丧失理想信念,背离初心使命,对抗组织审查,在组织函询时不如实说明问题;官德不修,底线失守,与私营企业主勾肩搭背,大搞权钱交易,长期收受礼品礼金,接受旅游活动安排,与他人搞权色交易;私德不正,严重违反社会公德、家庭美德,与多人发生不正当性关系;利用职务便利,为他人在承揽工程项目、工程款拨付、转接党组织关系等方面提供帮助,非法收受他人财物。

段颖违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律,构成职务违法,涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,直至党的十九大后仍不知止,情节严重、性质恶劣,应予严肃处理。

对于女性官员,“官德不修”、“私德不正”措辞比较少见,这具体指什么?个人“私德”出现在官方通报,意味着什么?

何为“官德不修”、“私德不正”

中央党校(国家行政学院)教授竹立家向中国新闻周刊表示,衡量党员干部的标准是德、能、勤、绩、廉,其中德是居于首位的,官德即官员的职业道德。官德不修一般是指官员缺乏政治操守、缺乏信仰、忘记初心,为人民服务的态度不端正,不遵守组织纪律等方面。

反腐专家、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林向中国新闻周刊表示,官德即为官之德,是官员应当遵守的政治操守和职业道德。官德不修主要指缺乏政治操守和职业道德。

他说,官德不修的表现形式多种多样,比如滥权妄为、侵害群众利益、大搞潜规则,作风漂浮、高高在上等,概括讲就是违背权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求。

两位专家都提到,私德与公德相对,一般指个人品德、修养、作风、习惯,包括爱情、婚姻、家庭、邻里方面的道德规范。私德不正多指个人生活作风不检点。上述通报就提到,段颖私德不正,严重违反社会公德、家庭美德,与多人发生不正当性关系。

另外,官员个人“私德”出现在官方通报,意味着什么?竹立家认为,这里的官员“私德”并非一般意义上的个人隐私,而是违反生活纪律的行为,相关的处分条例已有明确规定。

他还说,官员是公众人物,对社会有表率作用,官员群体对整个社会的风气都有显著影响。官员的道德品质不仅是个人问题,同时也有政治影响问题。

彭新林认为,党纪严于国法,党员干部就是需要严公德、守私德。通报中段颖品行不端,违背社会公德、家庭美德,这是违法生活纪律的,官方对此通报并无问题。

曾是全国最年轻正厅,多次被快速提拔

段颖曾是“明星”官员,1982年出生,30岁当县长,35岁跻身副厅级,38岁跻身正厅级,曾是当时全国最年轻的正厅级干部。2021年她任云南省投资促进局党组书记、局长,一年半后落马。

履历显示,段颖籍贯是贵州兴仁,22岁(2004年9月)到云南省昆明市西山区林业局工作,仕途也是起步于此。在其成长过程中,她被多次快速提拔。

从县区级的林业局工作人员,到正厅级干部,段颖仅用了16年4个月时间。在段颖落马后,她这段“被按了加速键”的人生,也引发外界质疑。

段颖第一次仕途转折发生在2008年6月,历任西山区林业局营林科科长、福海街道办事处主任助理、永昌街道办事处主任助理的她,一跃成为昆明市嵩明县委书记助理。

2011年5月,任嵩明县委书记助理未满三年,时年29岁的段颖跻身嵩明县委常委,任县委宣传部部长。

第二次快速提拔是跨地市任职。2012年10月,任嵩明县委常委、宣传部部长不到一年半,段颖转战云南省红河州泸西县,历任县委副书记、副县长、代县长、县长等职。

此后,这种节奏依旧。2016年1月至2017年12月,段颖在不到两年时间内三次履新,历任红河州商务局局长、红河州发改委主任,共青团云南省委副书记,由正处级跻身副厅级。

2021年1月,担任共青团云南省委党组成员、副书记3年1个月的段颖,仕途再次迎来提拔,成为云南省投资促进局党组书记、局长,当时她才38岁。

值得一提的是,段颖曾经的老领导王春燕也止步于厅级。段颖落马前8个月,2021年12月,据云南省纪委监委消息:云南省应急管理厅党委委员、副厅长王春燕涉嫌严重违纪违法,已主动投案,接受纪律审查和监察调查。

段颖担任昆明市嵩明县委书记助理时,时任嵩明县委书记正是王春燕,两人在嵩明县存在4年3个月的工作交集。

在此期间,王春燕兼任嵩明空港新区党工委书记、嵩明杨林工业园区党工委书记。而段颖任嵩明县委书记助理一年多后,兼任嵩明杨林工业园区党工委副书记、纪工委书记。

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在段颖落马一个月前,2022年7月,云南省委第七巡视组向省投资促进局党组反馈巡视情况。公开报道显示,2022年3月至5月,省委第七巡视组在省投资促进局巡视了2个月。

巡视组提到,投资促进局服务企业“不走心”,部分企业缺乏“安全感”,招商引资数据失真,巡察敷衍应付。

巡视组还提到,廉洁从政“紧箍咒”拧得不紧,厉行节约意识淡薄,作风建设差距大,政治担当不足,民主生活会辣味不足,选人用人违规设置限制性条件,执行回避制度不严格。

此外,对巡视、审计等监督发现问题整改工作抓得不紧,整改“后遗症”较多。主体责任未扛牢,监督责任未落实,真改实改差距大,整改存在“过关”心态。

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