加拿大最高法院呼吁让原住民在立法中拥有发言权

加拿大最高法院将于周一开始举行听证会，呼吁全国各地的立法者在起草能影响条约权利的立法时给予原住民一个发言权 。

University of Saskatchewan的法学教授Dwight Newman说：“无论如何，这个案子都非常重要。

他说，它可以“从根本上改变加拿大法律的制定方式”。

法院将听取Alberta北部原住民Mikisew Cree 的挑战。它要求对前一届Harper政府对“渔业法”，“风险物种法”，“通航水域保护法”和“加拿大环境评估法”作出的修改进行司法审查。

原住民认为，由于这些变化可能会影响到它的条约权利，所以政府在制定条约之前有宪法义务进行磋商。

官方有义务咨询的案件经常出现，但这通常涉及到监管机构的决定。而这一个案件试图把这个义务扩大到立法。

代表Mikisew的律师Robert Janes表示：“与其就某个（监管）决定进行磋商，不如说这是制定规则的咨询。

Janes认为，在监管委员会面前原住民往往被禁止讨论他们真正的问题。

“原住民经常要处理大问题的地方是法规制定的地方。如果你在制定中没有处理这个问题，当问题发生的时候，监管部门就没有办法来处理这个问题。“

例如，制定Alberta能源监管机构的立法明确禁止该机构考虑条约权利，这是该省能源发展最本土的根源。

Janes认为，确保原住民在起草法律时能够发表意见，这能制定出更好的立法。

政府表示没有这个必要。

最高法院提交的书面论据中说：“在某种程度上，以这种方式进行磋商的必要性可能会压倒并影响到管理的能力。

Ottawa认为，允许上诉将是一个政府部门深入侵入另一个政府部门的工作，“对议会的立法进程施加限制或羁绊”不是法院的职责。

联邦律师说，在法律起草时，没有什么能阻止政府与原住民协商。但是他们认为强迫他们让本土代表在会议桌上占据一席之地，这会减少议会席位，议会应该是这个国家最强大的机构。

它也会比别人更重视某些权利，赋予条约权利优先于特许权的资格。

现在正密切地关注着上诉情况。五名省级检察长和七名土着居民作为介入者提出申诉。

Newman说，像Saskatchewan这样的一些省份在起草相关的立法时就已经征求了原住民的意见。

他说，不管最高法院最后将如何决定，它都将是“最重要的义务咨询案件之一”。

“改变议会进程本身就带有危险性。这是一个精心平衡的过程，已经发展了数百年，我不知道我们是否能够预测到增加司法程序额外要求的所有影响。“

Janes说，其中一个影响可能是和解。

“如果你要谈论和解，说我们只是让一方制定规则，而我们只会在事后进行对话，这没什么意义。